Les États fragiles constituent un des plus grands défis de notre époque. C'est la raison pour laquelle ils sont de plus en plus au c'ur des préoccupations de la politique internationale et de la coopération au développement, mais il semble à cet égard que l'aspect humain ne soit pas toujours suffisamment pris en compte dans les réflexions.
La notion d'effondrement de l'État s'est propagée à une rapidité fulgurante ces dernières années. C'est généralement aux changements intervenant dans le contexte de la mondialisation que l'on attribue cette perte de contrôle et de légitimité de l'État. La notoriété dont jouit cette notion peut cependant faire oublier que le phénomène d'État défaillant n'est pas nouveau et qu'il
La politique du développement doit s'intéresser à toutes les dimensions de la fragilité des structures dans les pays en développement, lesquelles peuvent aller de carences individuelles, comme par exemple en matière de garantie de la sécurité, à l'effondrement des structures de l'État. Si le champ d'action qui s'ouvre à la politique du développement et aux autres acteurs externes est toujours restreint, il existe souvent des angles d'approche permettant d'atteindre une stabilité relative et de résoudre les problèmes liés à la faiblesse des structures de l'État.
L'urbanisation et la transformation économique, c'est-àdire la croissance des secteurs non agricoles, industriels et tertiaires, offrent de nombreuses possibilités d'améliorer les conditions d'existence des pauvres. Le défi essentiel consiste à s'assurer que la population bénéficie plus d'un milieu offrant un cadre favorable à l'évolution des moyens de subsistance et des systèmes économiques. Mais trop souvent, on constate une incapacité à reconnaître et gérer la transition urbaine, ce qui se traduit par une urbanisation permanente de la pauvreté, de la vulnérabilité et de l'exclusion.
Les villes tirent profit de la prospérité de l'agriculture
La relation entre la ville et les zones rurales s'est radicalement transformée au cours des dernières années. Une délimitation franche n'est plus guère possible aujourd'hui et c'est le continuum des zones à vocation agricole, des banlieues, des zones d'habitat spontané et des centres urbains qui modèle le paysage. Mais les pays et la coopération au développement disposent-ils des instruments nécessaires pour promouvoir un développement dynamique et équilibré entre la ville et le milieu rural et pour entrouvrir des perspectives aux populations qui y vivent ?
Pour la première fois dans l'histoire du développement rural, il est possible de créer une infrastructure qui réduit de façon significative l'isolement de ceux qui vivent en milieu rural. Les TIC peuvent accélérer les échanges de connaissances entre centres urbains et communautés rurales. Les expériences réalisées dans les pays ACP confirment que les TIC peuvent jouer un rôle stratégique en tablissant un lien entre les jeunes vivant en milieu rural et les réalités en évolution constante de la vie moderne.
Les chaînes de valorisation de l'agriculture assurent le lien entre la consommation urbaine et la production rurale. La transformation de la demande, qui est une conséquence de l'urbanisation, l'émergence de types de consommation « modernes » ou de nouvelles tendances du commerce
international, ont une incidence sur les chaînes de valorisation des zones rurales et sur les systèmes de commercialisation et de production. Ces liens entre milieu rural et milieu urbain sont autant de défis à relever pour les producteurs et les consommateurs.
Le système actuel de « gouvernance alimentaire mondiale » n'offre pas de sécurité adéquate contre les crises alimentaires futures et n'offre pas de garantie de succès dans l'éradication de la faim chronique. En dépit d'un énorme accroissement de la production alimentaire, le nombre des personnes souffrant de la faim ne cesse d'augmenter. Pour inverser cette tendance, l'autorité et les pouvoirs du Comité de la sécurité alimentaire mondiale devraient être considérablement renforcés.
L'article retrace la genèse de la crise alimentaire mondiale qui a atteint son paroxysme avec l'envolée dramatique des prix alimentaires mondiaux en 2007/2008 et les émeutes de la faim qui s'ensuivirent. Il décrit la réaction de la communauté d'aide internationale, qui a créé un « Partenariat mondial pour l'agriculture et la sécurité alimentaire » et analyse de façon critique dans quelle mesure ce dernier a contribué à réduire le nombre des personnes souffrant de la faim, à savoir 925 millions de personnes aujourd'hui.
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